return_links(2); ?>
  ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ
  Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Президент России
ПРАВО - ЭТО ИНСТРУМЕНТ ИННОВАЦИОННОГО И БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ ГЛОБАЛЬНОГО МИРА
  Владимир ПУТИН, Председатель Правительства РФ
ЧИСЛО ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕУКЛОННО РАСТЕТ
  ЭКОНОМИКА
  Виктор БАСАРГИН, министр регионального развития РФ
МОНОГОРОДА: ВЕКТОР ГОСПОДДЕРЖКИ
  Валерий БУГАЕНКО, руководитель Федерального агентства связи
УСЛУГИ – ВСЕМ. ДОСТУП – ВЕЗДЕ. ДОСТУПНОСТЬ – ВСЕГДА
  ИННОВАЦИИ
  Наталья ЛЕВИНСОН, вице-губернатор, заместитель председателя правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике
СТАВКА НА ИННОВАЦИИ
  РОССИЙСКИМ ИННОВАЦИЯМ – РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ
  Геннадий КОТЕЛЬНИКОВ, ректор СамГМУ, академик РАМН, лауреат Государственной премии, дважды лауреат премии Правительства РФ, заслуженный деятель науки
СамГМУ – ЯДРО КЛАСТЕРА МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
  Олег ИСАЙКИН, генеральный директор ЗАО «ИРТех»
ШКОЛА – МУНИЦИПАЛИТЕТ – РЕГИОН, построение единого информационно-образовательного пространства
  СТАНУТ ЛИ ТЕХНОПАРКИ И ОЭЗ ЦЕНТРАМИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ?
  ПОЛИТИКА
  К МОДЕРНИЗАЦИИ – НА ОЛЕНЯХ
  БЕЗОПАСНОСТЬ
  АРКТИКА: ПОЛИТИКА, СТРАТЕГИЯ, ТАКТИКА
  ВСЕ ЛУЧШЕЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ВЗЯТО НА ВООРУЖЕНИЕ
  КРУПНЕЙШИЙ ИКТ-СМОТР
  ГОСЗАКАЗ
  Валерий ШАНЦЕВ, губернатор Нижегородской области
СИСТЕМА ГОСЗАКАЗА – МАСШАБНЫЙ РЕСУРС ДЛЯ БИЗНЕСА
  ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЛЕТ УЧИТЕЛЕЙ – 2011
  ВЫСТАВКИ
  МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
  НЕБО, ДЕВУШКА И…ВЕРТОЛЕТ
  ОБРАЗОВАНИЕ
  СПРАВЕДЛИВОСТЬ ДЛЯ ВСЕХ! – ПОД ЭТИМ ЛОЗУНГОМ РАБОТАЕТ ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА НИУ – ВШЭ
  МФПА: ПРОЕКТ «ВЫСТРЕЛИЛ»
  ВОЗВРАТ К ЗДРАВОМУ СМЫСЛУ
Интервью с философом, политологом, кандидатом философских наук Азаматом ДЖЕНДУБАЕВЫМ
  ВЫЗОВУ ВРЕМЕНИ – АДЕКВАТНЫЙ ОТВЕТ
  РЕФОРМА ОБРАЗОВАНИЯ: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
  ДО ОЛИМПИАДЫ – 1000 ДНЕЙ
  КАЛЕЙДОСКОП ДОБРА
  КУЛЬТУРА
  ТАМ, ГДЕ ЖИЛИ ПОСЛЕДНИЕ ДИНОЗАВРЫ АЗИИ
























БЕЗОПАСНОСТЬ – КЛЮЧЕВОЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ТЭК РОССИИ

Юрий ЛИПАТОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике

«Соответствовать требованиям времени может только качественно новый ТЭК – финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, приемлемый для окружающей среды, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами», – заявил депутат в своем выступлении на Международном конгрессе «ТЭК России: приоритетный вектор развития – безопасность», проходившем 18–19 мая 2011 г. в Москве в рамках Салона «Комплексная безопасность-2011».


Учитывая изменившиеся в настоящее время макроэкономические показатели и условия функционирования российской экономики в посткризисный период, была принята Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., которая требует взвешенных решений на государственно-политическом уровне. Важно с этих позиций определить меняющуюся роль ТЭКа, его место в обеспечении ускоренного социально-экономического развития страны, а также роль государства и его взаимодействие с бизнесом в ходе развития энергетического сектора и достижения энергетической безопасности.

…Необходимость усиления государственного контроля и надзора за работой ТЭК и персональной ответственности управленческого персонала особо проявилась с конца 2009 г. Причиной тому, безусловно, стали трагические события августа 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте «Распадская» в мае 2010 г., которые повлекли огромнейшие человеческие жертвы… По инициативе депутатов Госдумы была создана Комиссия по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС. Это позволило провести системный анализ состояния законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам технологической и промышленной безопасности… События 2010 г., произошедшие в ночь на 21 июня на Баксанской ГРЭС, где на восстановительные работы понадобится около двух лет и 1,5 млрд. руб., явились последней каплей в принятии незамедлительных мер и решений по усилению ответственности за безопасность объектов ТЭК.

В Правительстве РФ были проведены мероприятия, послужившие в дальнейшем платформой для подготовки и внесения Президентом РФ Д.А. Медведевым в начале текущего года в Госдуму двух законопроектов, которые непосредственно связаны с безопасностью ТЭК. В первом чтении они будут рассматриваться 31 мая и по итогам весенней сессии подписаны Президентом РФ.

Проект ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики), определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на правах собственности или иных законных правах объектами топливно-энергетического комплекса. Цель законопроекта – создание основ устойчивого и безопасного функционирования объектов ТЭК, защита интересов личности, общества и государства в этой сфере от актов незаконного вмешательства… Принципиальным моментом является то, что законопроектом регулируются порядок разработки паспорта безопасности объекта и вопросы обеспечения физической защиты объектов, права и обязанности субъектов ТЭК в области обеспечения безопасности.

Второй законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» разработан в целях реализации ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и предусматривает наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Предусматривается введение административной ответственности за их нарушение, для чего Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 20.30.

Законопроектом предлагается криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК и повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Указанная новация реализуется путем дополнения УК РФ отдельной статьей. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные данной статьей, предлагается отнести к ведению органов ФСБ.

Хотя в действующей редакции УК рядом статей уже предусмотрена ответственность за нарушение правил безопасности на объектах промышленности и энергетики, введение новым законопроектом отдельной статьи безусловно повысит ответственность руководителей и должностных лиц, поставит заслон безответственности и нарушениям элементарных требований безопасности в погоне за прибылью, которые в последние годы имеют место.

В целях создания условий для выполнения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК законопроектом вносятся изменения в кодексы РФ – Земельный, Водный, Градостроительный, а также в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Изменения в кодексы одновременно уточняют правовой режим охранных зон объектов ТЭКа и определяют порядок их установления. А изменения, вносимые в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривают государственную регистрацию сведений о границах указанных охранных зон.

…Для устойчивого развития ТЭК наряду с совершенствованием законодательной базы необходимо расширять международное сотрудничество, активно включать новые формы международной энергетической кооперации с нашими основными партнерами. В том числе максимально эффективно использовать председательство России на предстоящем в 2012 г. форуме АТЭС для усиления позиций в регионе и продвижения новой правовой базы – российского проекта Конвенции по обеспечению международной энергетической безопасности. Россия должна воспользоваться имеющимися сейчас возможностями и ресурсами, чтобы не только сохранить свои позиции как крупнейшего поставщика углеводородов, но и осуществить модернизацию отечественного ТЭК.

Необходимо резкое увеличение количества инвестиций в отрасли, направленное на обновление основных фондов, внедрение передовых технологий, воспроизводство минерально-сырьевой базы, освоение новых месторождений, развитие инфраструктуры транспорта энергоносителей, в том числе и экспортной, развитие ресурсо- и природосберегающих подходов в энергетике.

Информационно-аналитическое издание jjjj№94 2011



ЭНЕРГЕТИКА

  Юрий ЛИПАТОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике
БЕЗОПАСНОСТЬ – КЛЮЧЕВОЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ТЭК РОССИИ
  Международный салон
КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
  Юрий ТАРАСОВ, генеральный директор и ведущий изобретатель ООО «Электромб»
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ УСТРОЙСТВА МИНИМИЗАЦИИ МОЩНОСТИ В МАССЫ!

Copyright © 2006
Sovetnik prezidenta