return_links(2); ?>
  ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ
  Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Президент России
СКОЛКОВО – ЭТО НЕ ПРОСТО БРЕНД, ЭТО ИДЕОЛОГИЯ
  Владимир ПУТИН, Председатель Правительства РФ
ОБЕСПЕЧИТЬ ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ РОССИИ – ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА
  Надежда СИНИКОВА, руководитель Рособоронпоставки
ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: БАЛАНС ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
  Николай КУТЬИН, руководитель Ростехнадзора:
АТОМНЫЙ НАДЗОР В РОССИИ – САМЫЙ ТРЕБОВАТЕЛЬНЫЙ В МИРЕ
  ТЕХНОЛОГИИ
  БОЛЕЕ 1000 ИЗОБРЕТЕНИЙ НА ОДНОЙ ПЛОЩАДКЕ
  II ОБЩЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МОНОГОРОДА: СОВРЕМЕННЫЕ РЕШЕНИЯ
  ВТ XXI – 2011
  ГОСУДАРСТВО И НЕДРА
  ПРОФЕССИОНАЛЫ ВЫБИРАЮТ «ПТА-СИБИРЬ»
  ГОСЗАКАЗ
  Александр ПИСКУНОВ, аудитор Счетной палаты Российской Федерации
НА ПОДСТУПАХ К ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
  ОБЩЕСТВО
  ГВОЗДЬ КОРРУПЦИИ, ИЛИ ВНИЗ ПО ЛЕСТНИЦЕ ОТ ИСТИНЫ К РЕЗУЛЬТАТУ
  ГРАЖДАНЕ РОССИИ УЖЕ НЕ ГРАЖДАНЕ?
  ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ
  Я ПОМНЮ! Я ГОРЖУСЬ!
  ПАМЯТЬ НАРОДА ЖИВА
  ВТОРАЯ МИРОВАЯ В СОЗНАНИИ ПОКОЛЕНИЙ – ТРАНСФОРМАЦИЯ МНЕНИЙ
  ИМЕНА ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ
  ТВОЙ БЛИЖНИЙ
  РОССИЯН ПОДЕЛЯТ НА «БРОДЯГ» И «БЕЗДОМНЫХ»
  КУЛЬТУРА
  У ЛУЧШИХ ДЕЛ ЗЕМНЫХ НЕБЕСНАЯ ОСНОВА
  ТАГАНРОГ – СТРАСБУРГ: ВЕСНА ПО АНТОНУ ПАВЛОВИЧУ




































Патронная отрасль:как вернуть конкурентоспособность?



Николай МАСЛЯЕВ, генеральный директор ОАО «КБАЛ им. Л.Н.Кошкина»

По заявлению премьер-министра В.В. Путина, «современное оружие армии и флоту способен и должен давать наш собственный оборонно-промышленный комплекс». Подтверждается ли этот тезис на практике? Почему многие организации и предприятия ОПК, имеющие высокий научно-технологический и производственный потенциал, не в состоянии его реализовать в интересах безопасности страны? Какими должны быть механизмы внедрения инноваций? Об этих и других проблемах размышляет автор статьи.


Глобальное технологическое противоборство

Непрекращающееся противоборство между ведущими странами за лидерство в ежегодных объемах продаж вооружений и военной техники на внешнем рынке в последние годы неуклонно смещается в область технологического соперничества. Создание и развитие конкурентоспособных производств по созданию вооружений на основе прорывных технологий стало актуальной задачей для многих государств.

За годы Советской власти с участием предприятий патронной отрасли в десятках стран мира были созданы заводы по изготовлению патронов на основе революционой теории роторного машиностроения.

Начало 60-х годов ознаменовалось новым этапом практической реализации основ теории роторного машиностроения в СССР и странах СЭВ под руководством Л.Н. Кошкина, возглавившего крупнейший в мире коллектив уникальных ученых-конструкторов. От создания отдельных образцов роторных линий был осуществлен переход к разработке комплексно-автоматизированных участков, цехов и целых производств с замкнутым циклом изготовления изделий.

В последующие годы были созданы роторно-конвейерные машины, в которых инструмент был отделен от обрабатываемых изделий и размещен в гибких транспортных конвейерах. Выполнение технологических операций в процессе непрерывного транспортирования заготовок изделий совместно с обрабатывающим инструментом позволило выполнять обработку металлов давлением и резанием, термическую и химическую обработку, выполнять контроль линейных размеров, выявлять внутренние и внешние дефекты (конфигурация, масса элементов).

В разные годы технологического превосходства советской патронной отрасли с участием ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» и отечественных патронных заводов создавались предприятия в Китае, Румынии, Чехословакии (1958–1980 гг.), на Кубе (1976–1980 гг.; 1992–1994 гг.), в Болгарии (1977–1980 гг.; 1994–1996 гг.), в Ливии (1979–1987 гг.), в странах СЭВ – Чехословакии, Венгрии, ГДР (1980–1982 гг.), в КНДР (1996–1998 гг.).

Сегодня предоставление этими странами услуг на внешнем рынке наряду с российскими предприятиями придает дополнительную остроту технологическому противоборству.

Конкуренты в лице владельцев лицензионного производства стрелкового оружия, патронов к нему и технологического оборудования для их производства, переданного им СССР бесплатно, объявили сегодня предприятиям России ценовую войну на данные товары и услуги. Примеры демпинговой ценовой политики демонстрируют Китай, Чехия, Словакия, Германия.

Вытеснение России с рынка поставщиков современного технологического оборудования по производству патронов к стрелковому оружию будет означать окончательный уход России с зарубежных рынков в сфере поставок не только технологического оборудования, но и самих патронов. За этим последует отказ зарубежных заказчиков от стрелкового оружия российского производства.

Былое и думы

Техническая мысль не стоит на месте, рыночная конъюнктура жестко диктует требования к постоянной реализации все новых и новых инновационных проектов, чтобы быть на уровне мировых производителей востребованной продкуции. Проекты, в свою очередь, не могут быть реализованы без инвестиций.

К сожалению, с 90-х годов до настоящего времени практически прекратилось обновление как основных фондов машиностроения, так и моделей выпускаемого технологического оборудования патронной отрасли.

Вместе с тем, заводы патронной отрасли, имея мощный потенциал специального-технологического оборудования выпуска 60–70 годов, отличающегося 40–50-летним ресурсом и передовыми технологиями производства патронов к стрелковому оружию со стальной гильзой, по-прежнему остаются конкурентоспособными.

Для патронной отрасли самым болезненным оказалась узкая специализация станкостроения в части специального технологического оборудования. Специализированные машиностроительные заводы производили по государственному оборонному заказу, как правило, самые сложные и уникальные роторно-конвейерные линии. И, к сожалению, они все оказались за пределами России.

Так Фрунзенский машиностроительный завод, ныне ОАО «Бишкекский машинстроительный завод» в Кыргызстане, имея при заводе филиал конструкторского бюро, ежегодно по конструкторской документации ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» производил около двадцати АРЛ (автоматическая роторная линия – ред.) различного назначения. Аналогичную программу выполнял Ворошиловградский, ныне Частное акционерное общество «Луганский патронный завод» в Украине. Изготовленное технологическое оборудование распределялось по 9-ти действующим патронным заводам Советского Союза.

По мере необходимости, в большей степени с целью глубокой модернизации собственного производства, изготовление АРЛ на должном уровне до середины 80-х годов осуществлялось на ФГУП «Ульяновский машиностроительный завод» и на ГУП «Барнаульский станкостроительный завод». Сегодня производство АРЛ на этих предприятиях прекращено полностью.

Во времена Советского Союза такое распределение задач для машиностроителей и выбор территориального размещения предприятий отвечал требованиям мобилизационной готовности военной экономики. Рассредоточение по экономическим районам страны, включая все союзные республики, обеспечение полной автономности из преимущества экономики Советского Союза превратилось в серьезный недостаток промышленных производств России. С его распадом мы утратили кооперационные отношения, из-за прекращения поставок отдельных компонентов, необходимых в производстве патронов, потребовалась корректировка технологических процессов.

Тревожным для всего машиностроительного комплекса России является незначительный показатель ежегодного обновления станочного парка – он не превышает 1,6%.

Сдерживающим фактором производства нового технологического оборудования, не уступающего по своим характеристикам, произведенному в Испании, Турции, Германии, Китае, является отсутствие мотивации патронных заводов производить техническое перевооружение и модернизацию собственного производства. Это объясняется низкой загруженностью производственных мощностей патронных заводов (15–17%) и наличием на арсеналах и базах Минобороны России огромных запасов устаревших патронов. По этой причине отсутствует ГОЗ на изготовление новых патронов, несмотря на их повышенные боевые характеристики.

Программы за счет своего бюджета

ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» является головным предприятим в области создания АРЛ. Технический уровень отечественных конвейерно-роторнных машин по-прежнему находится на мировом уровне. Существующие технологии и возможности оборудования позволяют применять при изготовлении патронов композитные и керамические материалы, стекло и пластмассу. К работе с новыми материалами инженеры-конструкторы и инженеры-технологи предприятия готовы давно.

Коллектив ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» не является иждивенцем государственногго бюджета. В настоящее время в рамках оптимизированного бюджета на 2011 г. и основных задач до 2013 г. предприятие за счет собственных средств активно реализует научно-тематические программы по следующим основным направлениям:

– разработка универсальных и специальных технологических процессов производства патронов стрелкового оружия по всем переделам технологии производства;

– создание специального автоматического технологического оборудования преимущественно на базе роторных технологий для патронных производств;

– создание автоматизированных производств патронов стрелкового оружия на весь жизненный цикл патронов, включая промышленную утилизацию, на основе собственных разработок и других прогрессивных технических решений;

– модернизация существующих и разработка новых типов патронов стрелкового оружия;

– разработка технологий и создание автоматического оборудования для гражданских отраслей промышленности.

Рыночные инструменты и человеческий фактор

В последнее время мы неоднократно слышим мнения о том, что отечественнеая промышленность не извлекла уроков из локальных конфликтов 90-х годов и в настоящее время «доедает» научно-технический задел 70–80-х годов. Трудно возразить против такой оценки. Реалии состояния оборонпрома страны, в основном, соответствуют этому выводу. Вместе с тем всем очевидно, что путь импорта зарубежных технологических достижений, избранный для преодоления технологического отставания, ведет в тупик. В условиях отказа западных компаний от предоставления всего комплекта технической документации (конструкторской и технологической), продажи лицензии на производство приобретаемой продукции отечественные потребители «подсаживаются на иглу» как минимум десятилетнего сервисного обслуживания.

Во времена Советского Союза поставки за рубеж технологий производства ВВТ, принятых на вооружение в ВС СССР, было принято на

зывать техническим содействием. Давно канули в лету государственные институты технического содействия иностранным закупкам ВВТ, произведенной в СССР и требующей как квалифицированных кадров, так и модернизации. Сегодня эти функции по ряду систем вооружения выполняют частные оборонные компании через единственного государственного посредника ФГУП «Рособоронэкспорт».

Плановые показатели действующей схемы поставок техники за рубеж, растущие из года в год, планы модернизации производства в целях увеличения объемов продаж вооружений внушают оптимизм.

Весь вопрос в том, насколько они сбудутся через 3–5 лет, смогут ли предприятия-поставщики выполнить взятые на себя обязательства. Надо откровенно признать, что зачастую при формировании контрактов желаемое, находящееся в стадии разработки НИР и НИОКР, выдается за действительное. А реализовать задуманное не позволяют отсутствие бюджетного финансирования, ценовые войны на внешнем рынке, отказ заказчиков от достигнутых договоренностей. Очевидно, что одних разговоров о модернизации, создании государственных или корпоративных инновационных центров недостаточно, тем более в условиях рыночной экономики.

Неоспоримый факт действия рыночных инструментов: конкурентоспособность, инфляция, наличие научно-технических прорывов и ряд других. Если два первых фактора можно отнести к объективным, то формирование научно-технических прорывов никак не может обойтись без субъективного человеческого фактора, помноженного на системную подготовку квалифицированных специалистов. По данным Росстата около 60% работающих граждан России находятся за чертой бедности. При таком положении откуда взяться человеческому фактору, создающему научно-технические прорывы? По международному рейтингу индекса развития человеческого потенциала мы находимся где-то на уровне 65-го места.

В начале 90-х образовательная система России в системе государственных и негосударственных образовательных учреждений начала тысячами выпускать менеджеров государственного и муниципального управления, в т. ч. в системе национальной безопасности, юристов, бухгалтеров, специалистов антикризисного управления. Престиж инженерных ВУЗов резко упал.

Если в России прирост ВВП исчисляют из стоимости барреля нефти, то развитые страны Европы, включая США, прирост ВВП ожидают от эффективной системы образования, повышения производительности труда.

Динамика роста заработной платы, несмотря на ее несоответствие европейскому уровню, в том числе по произведенному ВВП на 90 млн. работающих российских душ населения, постоянно опережает рост производительности труда. Видимые признаки: квалифицированный инженерный состав ведущих отраслей промышленности России, когда все ожидали достижения нашей экономикой самой нижней точки падения, ушел в предприниматели, а те , кто остался и не дождался подъема с уровня этой самой низкой точки падения, сегодня остаются в своем развитии на уровне 20-летней давности и не способны создавать научно-технологические прорывы.

В ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» неукоснительно действует принцип преемственности передачи научного и практического опыта заслуженных сотрудников предприятия молодым специалистам. За последние четыре года на предприятие пришли более 60 выпусников специализированных ВУЗов. Из их числа 35 молодых специалистов закрепились на предприятии в должностях инженеров конструкторов и технологов. На аттестационных комиссиях, прошедших в конце апреля 2011 г., основными выводами в отношении молодых аттестуемых специалистов стали: «полностью соответствует занимаемой должности и достоин назначения на должность инженера-конструктора 2-ой категории»; «достоин зачисления в кадровый резерв руководящего состава».

Вывод: надо прекратить разрушать общеобразовательную систему подготовки высококвалифицированных кадров. Назрела необходимость возврата к системе государственного заказа подготовки специалистов при непосредственном участии государства применительно к конкретному предприятию. В свою очередь в научно-исследовательских коллективах работа с молодежью должна стать приоритетной. Эта задача должна быть решена в течение ближайших пяти лет.

Как устранить барьеры

Определенные трудности предприятия испытали от многократного реформирования системы управления промышленностью. Государственные корпорации, объединенные акционерные компании – все они в той или иной мере имеют надстроечные структуры управления, разграничение сфер управления с Минпромторгом и т.д. Все это не способствует скоординированным мерам по развитию предприятий промышленности.

Сегодня настоящими барьерами в развитии научно-технического потенциала стали: условия размещения и поставки услуг по госзаказу; получение лицензий и паспортов экспортного облика на ПВН и на продукцию двойного назначения.

Не устранены таможенные барьеры на поставку технологического оборудования и запасных частей к этому оборудованию из республик бывшего СССР, хотя в свое время эта продукция или техническая документация передавалась безвозмездно.

Серьезным препятствием для инновационного развития являются ложные видение и оценка со стороны отдельных руководителей промышленности стремления оборонных предприятий продать потенциальным покупателям технологии 60-х–70-х годов, с тем, чтобы на эти средства приступить к формированию научно-технического потенциала производства на будущее. В этом почему-то вместо движения вперед, усматривается сдача позиций в сфере конкурентной борьбы.

Еще раз подчеркну, что объективная статистика – вещь одновременно полезная и убойная. В общем объеме российского экспорта наукоемкая продукция составляет с большой натяжкой не более 3%.

Главное упущение последних лет, на наш взгляд, это прекращение технического сопровождения технологий за рубежом, созданных во времена СССР. Заводы, построенные по технологиям ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина», сегодня стали модернизироваться при участии китайских, французских и других фирм.

Разработки ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина», представленные на международных выставках «Комплексная безопасность», Международный салон вооружения и военной техники «МВСВ», «Агропродмаш», «Золотая Осень», отмечены золотыми и серебряными медалями. На предприятии внедрена система менеджмента качества ГОСТ Р ИСО-9001-2008.

Мы могли бы самостоятельно поддерживать уровень технологического перевооружения ранее построенных заводов как за рубежом, так и в стране. Вместе с тем и отечественные заводы стоят «на коленях»: ГОЗ не обеспечивает полную загрузку производственных мощностей, оборудование с сверхмассовыми возможностями производства патронов простаивает. Собственных средств на модернизацию у большинства из них нет.

Как следствие, мы отстаем от развитых стран по внедрению как своих, так и иностранных инноваций по всем показателям: по технологической готовности, непосредственному внедрению полученных технологий, внедрению иностранных технологий, внедрению технологий с использованием иностранных инвестиций, уровню отечественного машиностроительного оборудования.

Я позволил себе несколько обобщить состояние дел в области ВПК России. К сожалению, это реальность. Повторю, что еще 5–7 лет будет действовать инерция зарубежных покупателей российских технологий и ВВТ: раз советское и российское – значит самое эффективное и надежное в эксплуатации. Наше техническое содействие оценивают как соответствующее принципам партнерства и всесторонней поддержки, а не подчинения политическим и экономическим целям поставщика.

Единственным верным механизмом внедрения инноваций на каждом конкретном предприятии может быть предоставление условий торговли товарами и услугами без значительного обременения комиссионными со стороны государства. Сегодня мы по-прежнему стоим перед выбором: идти ли по пути модернизационной или стабилизационной модели дальнейшего экономического развития. Если предпочтение отдать стабилизационной модели, потеря первенства технологической составляющей не заставит себя долго ждать. Модернизационные преобразования из-за нехватки средств откладываются как минимум до 2015 г. И в этом случае финал предсказуем – к этому времени нам не будет места на внешнем рынке.

Значит, как всегда, истина находится где-то по середине. Программой по модернизации машиностроительного сектора патронной отрасли необходимо предусмотреть приоритетные первоочередные и среднесрочные государственные меры на вызовы технологического соперничества.

Оптимистичный взгляд на перспективы развития

В 2006 г. определенный импульс возобновлению производства технологического оборудования на базе ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» был дан в рамках контракта с Венесуэлой, по которому Распоряжением Правительства РФ общество было определено Генпоставщиком.

Заявление Председателя Правительства РФ Путина В.В. от 21 марта 2011 г. во время пребывания в Хакасии о том, что в 2012 г. Россия выйдет на докризисный объем ВВП и это будет означать завершение кризиса, можно только приветствовать. Но даже самая безобидная сравнительная статистика за последние 5 лет о динамике новостей компаний в секторах машиностроения, металлургии и банковском по данным ИА «Финмаркет» говорит о полном затишье в двух первых. В первую очередь динамику роста демонстрируют индикаторы рынка в нефтяном, газовом и банковском секторах.

Я отношусь к категории оптимистов и думаю, что через 7–10 лет должны произойти эволюционные сдвиги в развитии индустриального сектора и, в первую очередь, в области технологий. В машиностроительном секторе патронной отрасли они, возможно, будут связаны с модернизацией роторной кинематики АРЛ, позволяющей на машине с одним ротором (вместо шести) реализовать горизонтально-поступательную обработку заготовок со сменным комплектом инструмента.

Не исключается и вариант введения многоступенчатого механизма регулирования скорости транспортных потоков изготавливамых изделий и обрабатывающего инструмента, что облегчит технологическую отладку АРЛ, повысит качество продукции.

Уже сегодня в стадии реализации находятся решения о применении сквозного электронного (цифрового) контроля всего технологического процесса. Новые системы «технического зрения» позволяют достичь высокой точности обработки изделий и сократить состав персонала, выполняющего эти функции в ручном режиме.

На сегодняшний день сохраняются предпосылки возобновления технологического содействия ряду стран (Куба, Казахстан, Кыргызстан и др.) по модернизации патронных производств, которое прекратилось с распадом СССР, а также созданию новых заводов под ключ.

В настоящее время потенциальные заказчики проявляют заинтересованность в создании патронных производств по технологиям ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина».

Имеется реальная возможность использовать существующий научно-технологический задел и заработать средства на реализацию научно-технологических прорывов и для создания заделов в среднесрочной перспективе.

Сегодня весь комплекс мер должен быть подчинен целям лоббирования интересов предприятий по заключению внешнеэкономических контрактов, в том числе на условиях предоставления Россией государственных кредитов заказчикам.

Еще одной действенной мерой могло бы стать обновленное частно-государственное партнерство. В рамках подписанных межгосударственных соглашений при реализации программ военно-технического сотрудничества необходимо, с одной стороны сохранять регулирующую роль государства в создании совместных предприятий («СП») с зарубежными странами, а с другой – предоставить головным предприятиям, не являющимися субъектами ВТС, определенную свободу в прямой поставке проектной, конструкторско-технологической документации, запасных частей к технологическому оборудованию, инструмента, материалов. В первую очередь это касается зарубежных заводов, построенных с участием отечественных предприятий. В данном случае речь идет о воссоздании так называемой системы сервисного обслуживания, имевшей широкую практику в прежние годы.

Не изменяя действующего законодательства в области ВТС, Распоряжением Правительства РФ предоставлять таким предприятиям право на заключение внешнеэкономических контрактов, например, на сумму до 5 млн. долларов США. Контракты сверх установленной в год суммы подлежат оформлению в установленном порядке через ФСВТС, Минпромторг и ФГУП «Рособоронэкспорт».

Кроме того, было бы целесообразно предоставить предприятиям право подбора потенциальных заказчиков на этапе предварительных переговоров, в первую очередь на бывшем постсоветском пространстве. Это обеспечит ускоренное создание горизонтальных производственных связей, загрузку производственных мощностей предприятий по кооперационным схемам: от разработки конструкторской документации на продукцию в конкретном Конструкторском Бюро до его производства на предприятиях, входящих в состав совместного предприятия. Реализация таких подходов благотворно скажется на инвестиционных климатах взаимодействующих стран.

В этих условиях без государственного механизма инвестиционной поддержки отечественных разработчиков получение иностранных заказов становится весьма проблематичным, создается реальная угроза национальной безопасности России в части потери мирового лидерства в создании современного технологического оборудования.

Информационно-аналитическое издание jjjj№93 2011



БЕЗОПАСНОСТЬ

  Анатолий СЕРДЮКОВ, министр обороны РФ
СОЗДАНИЕ НОВОГО ОБЛИКА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
  Михаил ДМИТРИЕВ, директор ФСВТС России:
ТЕМАТИКА САЛОНА – ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО АКТУАЛЬНА
  СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
  Николай МАСЛЯЕВ, генеральный директор ОАО «КБАЛ им. Л.Н.Кошкина»
ПАТРОННАЯ ОТРАСЛЬ: КАК ВЕРНУТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ?
  Юрий УРЛИЧИЧ, генеральный директор, генеральный конструктор ОАО «Российские космические системы», генеральный конструктор ГЛОНАСС
ГЛОНАСС – НОВЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ, НОВЫЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОРЫВ
  Юрий КОРОЛЕВ, генеральный директор, главный конструктор ОАО «НИИ космического приборостроения»
РАДИОМАЯКИ СИСТЕМЫ КОСПАС-САРСАТ – ГАРАНТ БЕЗОПАСНОСТИ

Copyright © 2006
Sovetnik prezidenta