ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Москва, октябрь 2010 г.

За 20 последних лет количество крупномасштабных мероприятий особой важности существенно увеличилось. Различные политические, спортивные и культурные события являются финансовой манной для местных бюджетов. Кроме того, они привлекают внимание различных общественных и частных организаций, а также политических партий, профсоюзов, ассоциаций и… террористических группировок.

Манифестации антиглобалистов, сорвавшие 27-й саммит Большой восьмерки в Греции в 2001 году, прошлогоднее нападение на Олимпийский огонь на его пути к Пекину, еще более трагические события – захват заложников в Мюнхене на Олимпиаде 1972 года, взрыв бомбы в Атланте в 1996 году подвигли организаторов массовых мероприятий и мировые правительства на принятие более успешных превентивных мер. К примеру, на Олимпийских играх в Афинах в 2004 году были задействованы национальные и международные средства обеспечения безопасности (полиция и армия Греции, силы НАТО, американский флот), что вылилось в рекордный бюджет размером 1,8 млрд. долл.

Эти примеры говорят о том, что безопасность должна обеспечиваться с учетом анализа многозначных рисков. Природные катаклизмы, аварии, хищения (кражи, подкуп и т.д.), потенциальные атаки, угрожающие непрерывно курсирующему потоку туристов (например, на Олимпийских играх в Афинах фиксировалось до 22 млн. болельщиков в день), большие скопления людей (манифестации, забастовки) и т.д. представляют собой многочисленные угрозы безопасности людей.

Подход к ее обеспечению не как к тормозу, но как к ключу успеха крупномасштабных мероприятий требует решения вопросов правового урегулирования, организации и командования, планирования и мобилизации средств.

Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, без сомнения, впишутся в эту перспективу.

С целью обмена мнениями между французскими и российскими профессионалами, в партнерстве с российскими ведомствами, вовлеченными в подготовку к Играм, Миссия по полицейским вопросам Посольства Франции в Москве организует семинар «Обеспечение безопасности крупномасштабных мероприятий», который пройдет в Москве с 19 по 21 октября 2010 г. и будет посвящен следующим темам:

- планирование крупномасштабных мероприятий: анализ рисков, поиск информации;

- межведомственное координирование крупномасштабных мероприятий;

- действия при террористических угрозах;

- управление большими скоплениями людей;

- воздух: безопасность в третьем измерении;

- профилактические средства спасения и спасательные операции;

- обеспечение коммуникации при чрезвычайных ситуациях, работа со СМИ;

- безопасность на транспорте: инновационные методики, средства обнаружения, предварительное планирование и реализация;

- аспекты правового урегулирования.

Все эти темы предполагается обсуждать в формате общей конференции, а также круглых столов на русском и французском языках.

Российские правоохранительные органы (ФСБ, ФСО, МВД), а также МЧС будут также представлены на семинаре. Приглашены российские и французские компании: РЖД, Национальная французская железнодорожная компания, фирмы THALES, LACROIX, SMITHS Detection, PANHARD и т.д.

Дидье БАЛЬДЕНС, заместитель атташе по полицейским вопросам Посольства Франции в России, полковник жандармерии