Как преодолеть инновационную деградацию

Сергей БОРИСОВ, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

В последнее время государство предпринимает активные усилия по созданию условий для коммерциализации ВУЗами своих инновационных разработок. Это вызвано необходимостью преодоления деградации российской инновационной системы посредством ряда системных мер. Новое инновационное исследование ОПОРЫ России показало, что Россия едва ли не единственная страна, в которой за последние 10 лет инновационная система не только не развивалась, а деградировала. Россия занимает в разработанном нами Индексе конкурентоспособности национальных инновационных систем 38 место из 50 стран, уступая не только «соседям» по БРИК – Китаю, Индии и Бразилии, но даже Турции и Таиланду.

Федеральный закон № 217-ФЗ по вопросам создания бюджетными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности направлен на создание условий для введения результатов интеллектуальной деятельности в гражданский оборот и имеет существенное значение для российской экономики…

Вместе с тем продолжают существовать некоторые проблемы, препятствующие реализации положений 217-ФЗ на практике... Закон не определяет тип лицензий (исключительная или неисключительная), на основании которой интеллектуальные права вносятся в уставной капитал вновь создаваемых инновационных компаний, а также сроки действия лицензионного договора. Интеллектуальные права предоставляются на основе неисключительной лицензии на РИД неопределенному количеству лиц и на очень короткий период, что не позволит даже покрыть затраты от сделанных в компанию инвестиций. Также это преграда в стимулировании инвесторов к вложению средств в компании. Необходимо, чтобы учреждения могли предоставлять права на РИД – как по исключительной, так и не исключительной лицензии, срок действия которой определяется учредителями компании.

Термин «практическое применение (внедрение)», по сути, является аналогом «промышленного производства». Однако очевидно, что значительная часть компаний будет также выполнять опытно-конструкторские работы, направленные на дальнейшее развитие РИД и их адаптирование к требованиям экономики. Необходимы разъяснения термина «практическое применение», и он должен быть аналогом термина «вовлечение в гражданский оборот».