НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ: МАКСИМАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ К МОДЕРНИЗАЦИИ

Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Президент России

Энергоэффективность и энергосбережение

Что такое энергоэффективность в школе? Это не просто галочки какие-то в отчетности. Мы должны понимать, что снижение, скажем, энергопотребления в школе на 30% – это дополнительные деньги, которые можно направить на решение школьных задач: на приобретение учебников, пособий, программ, оборудования. Вот только в этом случае энергоэффективность для учителей и директоров будет понятна, а иначе это бессмысленный поток слов, который льется с телевизионного экрана.

Теперь о задачах, связанных с внедрением в рамках нацпроектов инноваций и технологий энергосбережения. Конечно, очень важно, чтобы были подготовлены специалисты, которые способны генерировать новые идеи, применять современные технологии по всем пяти приоритетным направлениям технологического развития. Люди должны быть компетентны в том, как осуществлять соответствующий менеджмент, они должны понимать, что им делать, ну и, конечно, они должны получить правильное образование.

Теперь та задача, о которой я сказал уже, – внедрение энергосберегающих программ в организациях образования и здравоохранения, как и вообще во всех бюджетных организациях. Соответствующий закон, как вы знаете, вступил в силу, его можно отнести к проектам развития, но еще раз повторяю, это должен быть новый стиль поведения, это должно стать абсолютно понятным для всех работников и образования, и здравоохранения, это не должна быть абстрактная тема.

Я напомню, что закон определяет обязательства бюджетных учреждений ежегодно снижать на 3% потребление энергоресурсов, но здесь должны быть правильно расставлены акценты. Нужно, чтобы каждое бюджетное учреждение понимало, зачем ему это делать, зачем ему нужно этим заниматься, закупать соответствующее энергоэффективное оборудование. Поэтому закон об энергосбережении должен быть предметом интереса не только для работников сферы энергетики, но и, как это ни парадоксально, на первый взгляд, звучит, для работников социальной сферы, сферы образования и здравоохранения. Учиться экономить деньги должны все.

Инновационное развитие здравоохранения

Такие разработки идут, в том числе и под эгидой, под патронажем Комиссии по модернизации, это проекты, которые связаны с новыми лекарственными препаратами, диагностикой туберкулеза, вакцинопрофилактикой, ядерной медициной. В следующем году мы планируем повысить уровень обеспеченности высокотехнологичной медпомощью до 76%, в 2012 г. – до 80, а в 2013г.– до 86%. Понятно, что это должно быть выстроено по всей нашей стране, всей территории государства… Мною подписан закон, в соответствии с которым повышается доступность лекарственного обеспечения жителей сельских территорий, а именно: лечебным учреждениям разрешается продажа лекарств там, где отсутствуют аптеки. Это важное законодательное решение.

Энергоемкость жилищного сектора

Следующая задача – строительство жилья, которое соответствует требованиям энергоэффективности... Наиболее значительное снижение потребления энергии может быть достигнуто именно в жилищном секторе, мы все это знаем. По энергоемкости он занимает второе место после обрабатывающей промышленности.

Но есть одна цифра, которая нас, конечно, характеризует самым тяжелым образом: наша страна – аутсайдер мирового рейтинга по тепловой эффективности зданий. Понятно, что это, в общем, накопленная проблема. Она связана с ветхими строениями. Она связана с теми технологиями, которые использовались 30, 40, 50 лет назад. Но нам нужно преодолевать эту отсталость и менять теплоэффективность зданий. Поэтому в энергосберегающем строительстве, в содержании домов у нас огромные неиспользованные резервы. А инвестиции в эту сферу способны дать ежегодную экономию почти 70 млн. т нефтяного эквивалента.

Я специально подчеркиваю, что говорю об этом в рамках работы по национальным проектам, потому что все деньги, которые циркулируют в российской экономике, – это единые деньги, невозможно их делить. Их можно делить с точки зрения учета, но мы понимаем, что от этого их не становится больше. Поэтому, если мы этой темой занимаемся в рамках, допустим, Комиссии по модернизации, точно так же этой темой нужно заниматься при работе над национальным проектом...

Я напомню, что в пик кризиса государство выкупило у застройщиков значительную часть незавершенных домов, обеспечив тем самым жильем наших ветеранов и военнослужащих. Это была, в общем, с одной стороны, экономическая необходимость, а с другой стороны – вполне благородная задача, которая государством решается уже не первый год. Кроме того, мы поддержали ипотечное кредитование. По моему поручению Правительство разработало стратегию его развития и утвердило ее совсем недавно, в июле этого года.

Аграрно-промышленный комплекс

Здесь мне хочется еще раз сказать, что, наверное, это один из самых успешных национальных проектов; более того, наше сельское хозяйство постепенно превращается в высокотехнологичный сектор экономики. Немалый вклад в развитие проекта внесли институты, которые кредитуют сельхозпроизводителей, обеспечивают их материально-технической базой, и они были созданы специально для поддержки отрасли. Но останавливаться нельзя, несмотря на то, что у нас есть последствия финансового кризиса, несмотря на другие проблемы, нельзя забывать о том, что было сделано до этого, а за последние два года снизились темпы обновления парка сельхозтехники. Есть тут, конечно, и объективные причины, и субъективные, поэтому нужно подумать над тем, чтобы лизинговые компании рассмотрели возможность реструктуризации договоров лизинга, в том числе с использованием механизма рассрочки платежей. Аналогичную работу в этом плане могли бы провести и банки. Но, конечно, эти решения не должны быть бессмысленными или непродуманными, они должны приниматься на разумной коммерческой основе.

Особое внимание вопросам энергосбережения должны уделять отечественные производители сельхозтехники, которым неизбежно придется выдерживать конкуренцию по этим важнейшим параметрам, а пока они эту конкуренцию выдерживают не во всем. И конечно, мы не должны использовать деньги, государственные деньги, да и деньги коммерческих банков на поддержку производства устаревшей техники.