ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КУРС: ПЯТЬ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

 

 

Евгений ПРИМАКОВ, президент Торгово-промышленной палаты РФ

 

Выступая на заседании «Меркурий-клуба» в январе этого года, президент ТПП РФ Е.М.Примаков осветил основные характеристики курса России в 2007 г. в области экономики, внутренней и внешней политики. Предлагаем краткое изложение первой части доклада.

1. Высокая динамика экономики России, значительно превышающая темпы развития мировой экономики. Если за 9 последних лет ВВП всего мира возрос на 46,4%, то российский – на 80%. Устойчивость такой тенденции подтвердилась в 2007 г., когда вопреки пессимистическим прогнозам ВВП в России вырос на 7,6% по сравнению с мировым ростом на 5,4%. Причем, устойчивое увеличение ВВП сопровождается все большим вписыванием России в мировую экономику. Если в 2007 г. инвестиции в основные фонды у нас возросли на 20%, то прямые иностранные инвестиции увеличились на порядок выше – почти в два раза. Выросли и зарубежные активы целого ряда российских компаний. Однако для сохранения курса на увеличение доли России в мировом ВВП необходимо преодолеть сложившееся представление правительственных финансистов о том, что перевод экономики на инновационные рельсы должен замедлить экономический рост в России.

2. Поворот в сторону государственного участия в развитии реальной экономики при сохранении регулирования на макроэкономическом уровне, которое во многом сдерживает инфляцию, укрепляет рубль, увеличивает золотовалютные запасы страны. Начавшаяся перестройка структуры экономики уже отразилась в том, что в 2007 г. почти две трети ВВП были созданы за счет внутреннего фактора – строительства, торговли, обрабатывающей промышленности. Добывающая промышленность за год выросла на 2%, обрабатывающая – на 9,4%. Причем машиностроение за 10 месяцев – на 20%. Но отход от сырьевой экономики отнюдь не означает ослабление внимания к развитию ТЭК, а это происходит на деле…Негативно сказывается и тот факт, что мы задержались с признанием необходимости промышленной политики… Сделано недостаточно для создания льготных условий, поощряющих предпринимателей инвестировать в инфраструктуру и обрабатывающую промышленность, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, внедрять новации в производство. Следовало бы уделить больше внимания увеличению капитализации банков, сдерживанию роста тарифов естественных монополий.

3. Перевод экономики на инновационные рельсы. В плане инновационного развития экономики следовало бы выделить меры, направленные в 2007 г. против ослабления военно-промышленного комплекса (ВПК). Дело не только в том, что от производства новых поколений оружия зависит безопасность России. Во-первых, накопленный в ВПК в советский период и еще не растраченный интеллектуальный потенциал может и должен быть использован для инновационного развития сугубо гражданских отраслей, и, во-вторых, в стране существует реальная возможность выйти на концепции «двойных инноваций» для их одновременного использования в военном и гражданском секторах экономики.

4. Использование для многостороннего развития России средств, полученных за счет высоких мировых цен на экспортируемое сырье. Впервые в истории СССР и России к 500 млрд долл. приблизились золотовалютные запасы. Стабфонд, в который поступают доходы от высоких цен на экспорт нефти, составил почти 4 трлн. руб. К этому следует добавить еще и высокий профицит федерального бюджета – более 7%. Все это создало беспрецедентные возможности для развития экономики и подъема жизненного уровня населения России. Однако не так легко оказалось преодолеть сопротивление тех, кто стремился изъять эти огромные доходы в «кубышку», исходя из, казалось бы, благородных целей: создать «амортизаторы» на случай резкого сокращения мировых цен на нефть и газ, а также выплатить внешние долги, так как «любые затраты внутри России вызовут волну инфляции»... Антиинфляционные меры должны осуществляться, но не ценой отказа от экономического развития и подъема уровня жизни в России. Этот принцип лег в основу решения о разделе Стабфонда с февраля 2008 г. на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Первые миллиарды рублей уже выведены из Стабфонда на цели развития. Таким образом, определено правильное направление.

5. Ориентация экономического развития и деятельности государства в других сферах на подъем уровня жизни населения. В 2007 г. рост реальных доходов населения почти в полтора раза превысил рост ВВП. Произошло снижение уровня безработицы, который все-таки остается высоким в деревне и в малых населенных пунктах.

Серьезный разворот экономики страны к социальной сфере обозначили четыре национальные программы. Социальная ориентация развития России может быть обеспечена, когда национальные программы приобретут не одноразовый, а многолетний характер. Особенно это должно сказаться на выходе России из демографического кризиса. В 2007 г. выросла рождаемость и сократилась смертность – это очень важный показатель полезности предпринимаемых мер. Но другим аспектом решения демографической проблемы является прекращение оттока населения из азиатской части России в европейскую и рост населения за Уралом, что может обеспечить лишь обгоняющее среднероссийский уровень социально-экономическое развитие Дальнего Востока, Восточной Сибири и Забайкалья.

Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ