территории Афганистана глобальным нарковызовом.

Наркомаршруты из Афганистана пересекают не одну страну и не один регион на географической карте мира. Центральная Азия, Балканы, Аравийский полуостров, Южная Азия – это лишь неполный списокнынешних "караванных путей" наркотрафика.

Везде, где они пролегают, они оставляют за собой инфекционные болезни, нравственную деградацию общества, разрушение генофонда. Параллельно набирают силу коррупция, "теневая экономика", экстремизм. Наркотрафик порождает внутри общества очаги нестабильности, которые поглощают и разлагают его здоровые ткани.

Необходимы эффективные меры, чтобы своевременно распознать, выявить подобные недуги и избавить от них человечество. В контексте решения этих задач мы рассматриваем создание под эгидой ООН Центральноазиатского регионального информационного координационного центра. Он призван стать мощным региональным узлом обмена оперативной информацией, вскрытия планов наркодельцов и перехвата наркогрузов. Приветствуем решение разместить центр в Алма-Ате, которая обладает всей необходимой инфраструктурой и условиями для его успешного функционирования. В дальнейшем, когда этот механизм наберет необходимые обороты, к числу его участников могли бы присоединиться Афганистан и другие заинтересованные государства.

Прочный заслон наркотическому валу, терроризму и экстремизму возводится по линии Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности. Важно, что в них представлены государства, которые непосредственно затронуты этими вызовами и обладают политической волей и реальными возможностями для противостояния им.

При этом мы открыты к взаимодействию с нерегиональными игроками. Россия заинтересована в развитии равноправного партнерства на антинаркотическом треке с Европейским союзом, ОБСЕ, НАТО, другими институтами. Действуя сообща, в том числе с участием, конечно же, афганских властей, мы в состоянии создать прочные "пояса наркобезопасности" вокруг Афганистана. Считаем, что такое сотрудничество должно полностью исключать какое-либо соперничество, попытки разыгрывать в регионе геополитические комбинации, создавать разделительные линии. От этого выиграли бы только наркодельцы и террористы. Мы, конечно же, не хотим подобной перспективы.

Убеждены, что главным координатором многостороннего антинаркотического сотрудничества должна оставаться Организация Объединенных Наций. Выступаем за всемерное укрепление ее роли в борьбе с новыми вызовами и угрозами. Признательны руководству ООН за содействие в организации Московского форума.
Уважаемые коллеги, при всей важности достигнутого, в том числе в рамках "парижского процесса", остается открытым вопрос: что же все-таки надо еще сделать, чтобы переломить опасную тенденцию роста наркопотока из Афганистана? Ясно, что одними репрессивными мерами, наподобие уничтожения складов, нарколабораторий, других звеньев международных наоркоцепочек, здесь не обойтись. Хотя это, конечно же, важно и нужно продолжать. К сожалению, далеко не в самой ближайшей перспективе удастся снять экономику Афганистана с так называемой "наркотической иглы". Необходимо лишить наркобизнес в Афганистане экономической целесообразности. Производство героина, как известно, требует бесперебойных поставок прекурсоров. Это наглядно видно на повседневных делах в Афганистане, поэтому, сократив оборот прекурсоров, мы сможем реально ослабить технологическую базу для наркопроизводства в этой стране.

В Московской декларации, которую мы сегодня одобрим, планируется фиксировать обязательство государств–участников Парижского пакта наладить систематический обмен информацией об утечках прекурсоров в незаконный оборот. Это – новая веха в развитии "парижского процесса". Считаем, что можно и нужно идти дальше. По сути речь должна идти о формировании эффективного международного режима пресечения поставок прекурсоров и их заменителей в Афганистан. Например, можно договариваться о химической маркировке, позволяющей идентифицировать происхождение прекурсоров, об усилении международного мониторинга за движением прекурсоров на основе системы предэкспортных уведомлений, о нотификации относительно реэкспорта и перепродажи в третьи страны. С целью усиления контроля за движением прекурсоров и их заменителей не исключаем идеи лицензирования осуществления эффективного мониторинга на афганской границе большегрузного транспорта и грузоперевозок в режиме реального времени. Разумеется, все эти меры могут потребовать совершенствования как международной, так и национальной правовой базы. Они могли бы стать предметом тщательного изучения в профильных международных структурах для последующей реализации в рамках "парижского процесса".
Среди новаций, о которых удалось договориться в Москве, – развитие правоприменительной практики в борьбе с наркопреступностью, включая выдачу наркобаронов, ужесточение антикоррупционных мер, пресечение легализации наркодоходов, прежде всего за пределами Афганистана.

Отрадно, что наша конференция четко указала на опасность слияния наркобизнеса с терроризмом и экстремизмом и призвала к активизации совместных действий по противостоянию этой глобальной угрозе. В качестве одного из приоритетов отмечена необходимость дальнейшего развития комплексной системы лечения и профилактики наркомании и сопутствующих ей заболеваний. Разумеется, изложенное не означает ослабления внимания к задаче ликвидации всей наркоструктуры внутри Афганистана и борьбе с контрабандой наркотиков. В Декларации подтверждается актуальность дальнейшего наращивания помощи Афганистану в целях укрепления его антинаркотического потенциала. Все это – вклад в реализацию решений 20-й специальной сессии Генассамблеи ООН, которая отразила, я цитирую, "непоколебимую решимость и обязательства мирового сообщества преодолеть мировую проблему наркотиков с помощью национальных и международных стратегий". Для решения этих масштабных проблем необходимо дальнейшее наращивание бюджета Управления ООН по наркотикам и преступности. Россия рассматривает вопрос об увеличении своего добровольного взноса в фонд этого Управления. Надеемся, что наш взнос поможет осуществлению конкретных проектов в рамках "парижско-московского процесса".

Очевидно, что эффективное противодействие наркоугрозе требует не только создания мощных профильных государственных структур, но и развития соответствующей общественной инициативы. Мы за то, чтобы гражданское общество активно содействовало общенациональным и межгосударственным усилиям на антинаркотическом треке. Московский форум убедительно демонстрирует, что дело, начатое в Париже три года назад, стало существенным фактором обеспечения международной и региональной безопасности. Сегодня понятие безопасности не умещается в границах прежних схем и шаблонов, необходимы творческий поиск, комплексное осмысление и своевременный ответ на те вызовы и угрозы, с которыми сталкивается цивилизация в начале XXI века. Надеюсь, что "парижско-московский процесс" поможет решению данной задачи. В этом мы видим главный смысл нашего форума.