мировую экономику, приобретая все больший вес и значение в решении международных проблем. Заметно изменился и внешний мир, в котором появились новые угрозы и вызовы, прежде всего, международный терроризм. Эта угроза затрагивает основы безопасности нашего общества, каждого гражданина. Именно она потребовала пересмотра политики обеспечения безопасности.

Россия сегодня стоит перед необходимостью формирования ответа на вызовы и угрозы безопасности XXI в. Вызовы, прежде всего со стороны международного терроризма, национализма и сепаратизма, а также учащение климатических и техногенных катастроф и утяжеление их последствий требуют новых подходов к системе внутренней безопасности страны.

Необходимо нормативно закрепить комплексное понятие и классификацию режимов внутренней безопасности по шкале от нормального до чрезвычайного положения. Неурегулированность в этой сфере может привести к неготовности к системному реагированию на угрозы и вызовы и к необоснованному ущемлению прав и свобод граждан.

Чудовищные по своей жестокости события в Нью-Йорке, Беслане, Лондоне показали, что международный терроризм объявил войну всему миру. Эта война затрагивает основы безопасности общества и личные интересы каждого гражданина.
Президентом Российской Федерации В. В. Путиным перед аппаратом Совета безопасности РФ и его межведомственными комиссиями поставлена задача по подготовке новой Концепции национальной безопасности.

Новая Концепция национальной безопасности Российской Федерации призвана наметить стратегические вехи поступательного развития России и пути решения основных проблем обеспечения безопасности страны в наступившем XXI в.
При разработке новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации представляется крайне важным учесть общественные настроения и изучить спектр имеющихся в обществе точек зрения на содержание безопасности и основные направления ее обеспечения.
Конечная задача разработчиков проекта Концепции — выход на качественно новый документ, соответствующий требованиям сегодняшнего дня. В нем будет учтен опыт других стран, отвечающий интересам России. Концепция должна явиться основой для выстраивания политики обеспечения национальной безопасности во всех сферах – политической, экономической, военной. При этом выстраивание такой политики должно иметь адресную направленность по отношению к человеку, гражданину России.

В Концепции рассматриваются результаты анализа текущей и прогнозируемой внешней и внутренней ситуации, определяются национальные интересы и стратегические цели России, угрозы национальным интересам и безопасности государства, а также основные направления деятельности органов власти и гражданского общества по реализации национальных интересов, достижению стратегических целей и нейтрализации угроз.
Процесс перспективного планирования должен привести к появлению национальной доктрины, формулирующей общенациональные интересы и приоритеты на 10–15-летнюю перспективу, а также существенной корректировке доктрин по всем ключевым направлениям — экономической, внутриполитической, внешнеполитической и военной безопасности, информационно-культурному развитию страны и т.д. Их составной частью должны стать приоритетные национальные проекты, предложенные Президентом России В. В. Путиным в сентябре 2005 г.

Новая Концепция призвана наметить не только стратегические вехи поступательного развития России, но и пути решения основных проблем обеспечения безопасности. Необходимо предпринять попытку определить приоритеты и ценности (возможно, прежде всего, в гуманитарной области), способствующие консолидации общества. Начало этой работе положено в ходе разработки новой редакции Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

Включение в название проекта Концепции национальной безопасности Российской Федерации категории «национальный» представляется оправданным. Наиболее логичной выглядит совокупность основных объектов национальной безопасности – личность, общество, государство. Кроме того, использование термина «национальная безопасность» акцентирует внимание на ключевой категории, защищенность которой обеспечивается, – национальном интересе. Национальный интерес – это интегрированное выражение жизненно важных интересов личности, общества, государства. Предлагаемый вариант названия Концепции несет в себе позитивную социально-психологическую нагрузку.

Россия – многонациональное государство, поэтому вопрос должен стоять не об обеспечении безопасности какой-либо конкретной нации, а о безопасности многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Таким образом, под «нацией» понимается, прежде всего, наша страна, граждане России, российское общество и государство. Научно-теоретическая проработка вопросов, связанных с различными аспектами обеспечения национальной безопасности, далеко не завершена.
Концепция должна стать основанием для разработки соответствующих государственных планов и программ, направленных на улучшение ситуации в политической, экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности. Изменения же в государственном устройстве могут определяться только Конституцией Российской Федерации.

Подготовка проекта Концепции национальной безопасности способствует объединению всех здоровых сил, укреплению единства власти и народа в интересах устойчивого и динамичного развития России в XXI веке.

Особенностью системы национальной безопасности России в начале XXI века выступает ее нацеленность на защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, законодательное закрепление основных принципов и направлений деятельности основных структурных компонентов этой системы.