ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ
  Владимир ПУТИН, Президент России
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЛИФТ ДЛЯ ОБОРОННЫХ ИННОВАЦИЙ
  Дмитрий РОГОЗИН, заместитель Председателя Правительства РФ
ЕДИНЫЙ ЭШЕЛОН ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ
  Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Председатель Правительства РФ
СОБЫТИЕ МИРОВОГО МАСШТАБА
  Виталий МУТКО, министр спорта РФ
ОЛИМПИАДА: ЦИФРЫ И ФАКТЫ
  Светлана ЖУРОВА, олимпийская чемпионка, депутат Госдумы РФ
АДЕКВАТНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
  Игорь РУДЕНСКИЙ, председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
  НАУКА И ПРАКТИКА
  Вениамин КАГАНОВ, заместитель министра образования и науки РФ
РОССИЯ–ЕС: НА ПУТИ СБЛИЖЕНИЯ, ПОНИМАНИЯ, РАЗВИТИЯ
  ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
  Денис МАНТУРОВ, министр промышленности и торговли РФ
НОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ «НАСТРОЙКИ» ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  Владимир ГУТЕНЕВ, первый заместитель председателя Госдумы РФ по промышленности, первый вице-президент Союза машиностроителей России
МЫ ОЖИДАЕМ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ
  ЭКОЛОГИЯ
  Владимир КИРИЛЛОВ, руководитель Росприроднадзора
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР – ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  ОТЕЧЕСТВО
  Борис МАЛАШЕВИЧ, советник президента ГК «Синэрджента»
ВЕРНИТЕ НАМ НАШУ ИСТОРИЮ
  ТЕХНОЛОГИИ
  УНИКАЛЬНЫЙ ФОРМАТ, ПРОДВИЖЕНИЕ ИННОВАЦИЙ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
  ЭНДОКРИНОЛОГИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
  ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС
  Геннадий ФОКИН, председатель Исполкома ООП ФИНАС
СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ – ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ
  ОБЩЕСТВО
  ПОИГРАЙ-КА, БАЛАЛАЙКА, СИМВОЛ РУССКОЙ СТАРИНЫ




































Как победить терроризм?

Сергей СУШИНСКИЙ, президент Фонда «Защита нации», член Координационного совета при Минздраве России, член Экспертного совета при ФАС России

Что, прежде всего, порождает терроризм: социальная неустроенность, репрессивная политика государства или религиозная нетерпимость, несовершенство законодательной базы или коррупция? Как бороться с терроризмом? И каковы наиболее эффективные способы предотвращения теракта? У экспертов на этот счет мнения расходятся.

Проводить теологические дискуссии

Глава Общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» Кирилл Кабанов считает, что ужесточением политики можно добиться только повторения терактов. По его мнению, для верхушки террористического подполья взрывы и трагедии – прежде всего бизнес. Верхушка подчас тесно связана с местными коррумпированными чиновниками. Цель терактов – получить больше денег. В том числе через разные схемы террористы могут иметь доступ к средствам из федерального бюджета.

Однако сам смертник движим, в первую очередь, личностной мотивацией – местью, страхом – и лишь потом религиозными чувствами, которые могут базироваться на учении салафитов. По мнению К. Кабанова, теологическими спорами салафитов с традиционным исламом (прежде всего в Дагестане) нужно заниматься давно и активно. Если бы удалось перевести терроризм в чисто теологическую плоскость, это потребовало бы куда меньше средств, чем контртеррористические операции.

Однако дебаты с салафитами нередко заканчиваются смертью других участников дискуссии, поэтому вряд ли это возможно с уже состоявшимися последователями данного течения. В то же время, теологические дискуссии необходимо проводить с активным участием традиционных мусульман в мечетях и мусульманских центрах, а гуманистические – с участием психологов в начальном, среднем образовании и вузах. Данная повестка уже активно стоит в политике регионов, с преобладанием мусульманского населения, и хочется верить, что идет работа в верном направлении.

В Дагестане почти еженедельно случаются теракты. И там, по мнению К. Кабанова, одна из причин нынешней страшной ситуации – это огромное количество нарушений правоохранительных органов (в основном при прежней администрации республики). Террористов в последнее время никогда не берут живьем, хотя от них можно было бы получить ценную информацию. Эксперт делает вывод, что живые террористы могут открыть цепочку, ведущую к заказчикам. По его мнению, самое главное – это начать активный переговорный процесс. Принцип простой: крысу нельзя загонять в угол, она яростно бросится на преследователя. Не надо давать людям повод надевать пояса шахидов. Работа с людьми – это основное, что надо делать. Нужно обратить внимание на тех, у кого были незаконно похищены родственники. Предложить этим людям разумный и приемлемый выход из положения.

Еще одна правильная вещь, по мнению К. Кабанова, – это чистка банковской системы от «отмывающих контор», обеспечение максимальной прозрачности финансовых потоков. Ведь есть прямая связь между огромным потоком наличности и террористическим подпольем. Эта проблема является актуальной и значительной, однако ее решением и так занимается множество специалистов ежедневно. Можно ли здесь предложить что-то большее?

Остановить подозрительного человека

Израильский эксперт Моти Кристал, ранее работавший в Мин-обороны Израиля, считает, что самое важное для предотвращения теракта: понимать возможности и мотивацию боевиков. Спецслужбы должны вести постоянную работу по вычислению и обнаружению боевиков, внедряться в их группы и бригады. Некоторые террористы годятся для переговоров, и с такими необходимо вести переговоры и даже заключать сделки, чтобы ослабить их мотивацию.

В Израиле не только стоят рамки металлодетектора на входе в любое публичное место, но у подъезда и внутри самого здания работают специально обученные агенты. А в любой праздничный день охрана ведется по всему периметру здания, предусматривающая несколько степеней контроля: 500 м и 50 м от здания. На каждом участке стоит блок-пост, досмотр проходят все люди без исключения. Эта процедура, как правило, вызывает недовольство у религиозных женщин. Однако такой досмотр (он проводится, естественно, военными и полицейскими-женщинами) связан с множеством прецедентов, когда теракт совершался представительницами слабого пола со схожими внешними данными.

В Израиле отточен многоступенчатый порядок действий по отношению к подозрительному человеку. Если кто-нибудь из службы безопасности видит такого человека, его стараются не допустить до толпы – пытаются остановить криками, наводят пистолет. Если же человек не реагирует, то сначала стреляют ему по ногам, и в самом крайнем случае – на поражение.

По мнению г-на Кристала, правила безопасного поведения должны быть известны любому гражданину и стать частью образовательной системы. Помимо общей подготовки необходима специальная подготовка работающих в местах массового скоплениях людей. Кстати, все израильские водители и кондукторы общественного транспорта проходят обучение на специальных курсах.

Бороться с социальной неустроенностью

Главный редактор сайта Agentura.ru Андрей Солдатов не считает правильным копировать израильский опыт. По его мнению, многие военизированные группировки на Ближнем Востоке, от «Хезболлах» до ХАМАС, сохраняют и наращивают базу своих сторонников среди местного населения благодаря созданной ими системе социальной помощи. Они строят больницы и школы и рады лишней возможности продемонстрировать местному населению, как быстро они готовы оказать поддержку их семьям.

А по информации Первого канала Центрального телевидения, террористы ищут и вербуют неустроенных в жизни парней и девушек любой национальности для превращения их в смертников. Человеку, которому не к кому идти, нечего терять.

Действительно, неустроенных в жизни людей используют в своих неблаговидных и преступных целях террористы, сектанты и мошенники. По нашему мнению, проблемы в личной судьбе являются причинами многих социальных конфликтов и происходят от высокого уровня жестокости во всех институтах общества. А жестокость часто коренится в детстве, где самые близкие люди оказываются жестокими и тем самым не формируют в ребенке базовое доверие к миру, а также уважение ко всем людям вне зависимости от религии и национальности. Таким образом, государству, мирным гражданам и некоммерческим организациям нужно монополизировать социальную помощь, не отдавая ее на откуп террористам. Власть должна быть активной там, где есть социальная неустроенность, безработица, болезни и бедность.

А из опыта израильтян представляется брать разумным только то, что подходит нам, не копируя его полностью. Ведь в Израиле теракты происходят чуть ли не ежедневно, чего, к счастью, в России нет. Поэтому исключительно силовой метод с постоянным напоминанием населению о террористической угрозе может привести людей к панике с печальными последствиями.

Спецслужбам предоставить карт-бланш

Выдвигаются предложения отдать монополию на информирование по теме терроризма исключительно в руки спецслужб – с целью снижения нервозности населения от непрофессиональных сообщений.

Депутат Госдумы РФ, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный предлагает сделать акцент на сыск, поднимать оперативную составляющую в работе силовых структур, вернуться к закону «О частной детективной деятельности». Он считает, что нужно использовать профессионалов из силовых структур, которые вышли на пенсию и могут принести реальную пользу. Для них необходимо создать институт при существующих силовых ведомствах, подобно опыту некоторых зарубежных стран. Кроме того, надо принять закон об участии граждан в охране общественного порядка и вернуть подразделение внештатных агентов, в которое вошли бы патриоты России. И законодательно обеспечить для них решение социальных вопросов.

Положительной вехой в борьбе с терроризмом видится возложение персональной ответственности за безопасность на глав субъектов Федерации, а также на руководителей региональных управлений спецслужб и силовых структур. Однако не ясно, каким образом будут поощряться главы в случае успешной работы и как будут наказываться в случае провалов, повлекших человеческие жизни. Не ясно также, как власть будет снимать барьеры для оперативной и гибкой ротации кадров.

Воспитание, образование, труд

Фонд «Защита нации» видит в российских гражданах огромный потенциал. И в случае быстрой дополнительной подготовки у сотен тысяч людей есть возможность исполнять обязанности по управлению на вверенном участке работы. Среди административных барьеров особенно хочется отметить неотрегулированные системы конкурсов, которые отчасти строятся под конкретных людей, а также плохо работающий сайт резерва управленческих кадров. Закручивание гаек, блокирование талантливых людей и продвижение по принципу кумовства неопытных кандидатов обернется в итоге постепенным спадом экономики, новой волной кризиса и массовой депрессией.

Фонд «Защита нации» считает возможным принимать дополнительные меры безопасности, как на уровне законодательства, так и на уровне исполнительной власти во всех регионах страны. Однако самым важным Фонд «Защита нации» считает долговременную работу по воспитанию подрастающего поколения, по трудоустройству и социальной помощи во всех регионах и, особенно в кризисных.

1. Необходимо ввести в систему образования в школах (с 1 по 11 класс), в колледжах и вузах элементы, направленные на снижение жестокости в обществе; формирование знаний о действиях во время чрезвычайных ситуаций; улучшение в семье отношений между родителями и детьми; открытие новых талантов и их дальнейшее развитие; понимание Конституции Российской Федерации, принципов прав и свобод граждан и равенства граждан между собой.

2. Государство должно более предметно заниматься трудоустройством и профориентаций. Недостаточно просто предоставлять много вакансий, нужно, чтобы работа удовлетворяла каждого человека. Задача сложная, но «игра стоит свеч». Усилия в результате выльются в непрерывный экономический рост, повышение уровня жизни и улучшение имиджа России на мировой арене.

3. Государство должно активно заниматься социальной помощью населению. Не только регламентировать законом какие-то льготы или пособия, но также (и это главное) искать и находить нуждающихся людей, опережая террористов.

Человек, знающий права и свободы – свои и других людей, обладающий разносторонним образованием и работой в соответствии со своими талантами и устремлениями, с большей вероятностью добьется успеха и внесет вклад в развитие своего города, региона, страны. И в обеспечение безопасности.

Информационно-аналитическое издание jjjj№122 2014



ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ

  Николай ЗАХРЯПИН, заместитель министра транспорта РФ
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ: ОТ ПРОГРАММЫ К ПРАКТИКЕ
  Виктор ОЗЕРОВ, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, председатель Оргкомитета Международного Форума «Технологии безопасности»
ТБ ФОРУМ: АВТОРИТЕТ И СТАТУС
  Игорь ВАСИЛЕВСКИЙ, д.т.н., исполнительный директор ЗАО НПЦ Фирма «НЕЛК»
ВЫЯВИТЬ И ОБЕЗВРЕДИТЬ ОРУДИЯ ТЕРРОРА
  Ирина ЯРОВАЯ, председатель Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции
ЗАКОН НА СТРАЖЕ АНТИТЕРРОРА
  Владимир СЛЕПАК, член Общественной палаты РФ
КРИТЕРИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  Андрей НОВИКОВ, руководитель АТЦ СНГ, генерал-полковник полиции
СТРАНЫ-НАБЛЮДАТЕЛИ ШОС ТАКЖЕ БУДУТ ПРИВЛЕКАТЬСЯ К РОЗЫСКУ ТЕРРОРИСТОВ
  АТЦ СНГ НА ФОРУМЕ «ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ»
  Владимир НЕЙМАН, заместитель генерального директора ООО «ДИАМЕХ 2000» по качеству и сертификации, к.т.н.
АВАРИЙНЫЕ РИСКИ: ВАЖНОСТЬ УЧЕТА
  Сергей СУШИНСКИЙ, президент Фонда «Защита нации», член Координационного совета при Минздраве России, член Экспертного совета при ФАС России
КАК ПОБЕДИТЬ ТЕРРОРИЗМ?

Copyright © 2006
Sovetnik prezidenta