ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФОРУМ ТЭК 2013
  ТЭК: ДИСКУССИИ, РЕШЕНИЯ, ПРОГНОЗЫ
  ИНВЕСТИЦИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ
  Александр НОВАК, министр энергетики РФ
УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МОЖЕТ СТАТЬ ДРАЙВЕРОМ ЭКОНОМИКИ ВОСТОКА РОССИИ
  Георгий ПОЛТАВЧЕНКО, губернатор Санкт-Петербурга
ДАЖЕ ДО ТВЕРДОЙ «ЧЕТВЕРКИ» НАМ ЕЩЕ ДАЛЕКО
  Булат НИГМАТУЛЛИН, д.т.н., проф., первый заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий
ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЯВЛЕНА, НО ПРИОРИТЕТЫ НЕ РАССТАВЛЕНЫ
  «ЭНЕРГОПАЕК» – СТИМУЛ ДЛЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ?
  МИР
  «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ» НА САММИТЕ G20
  РЕГИОН
  Олег БЕТИН, глава администрации Тамбовской области
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАЦЕЛЕНА НА КАЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ ЭКОНОМИКИ
  Арсен КАНОКОВ, Глава Кабардино-Балкарской Республики
ГЛАВНЫЙ ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ – ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
  АММАР Мохамад Аллаа Гази, генеральный директор ООО «Фарма Интернейшинал Компани Россия - СНГ»
МЫ ПОМОГАЕМ ЛЮДЯМ ПОВЫСИТЬ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
  ТЕХНОЛОГИИ
  XVII МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА INTERPOLITEX
  УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
  СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ IP-КОММУНИКАЦИЙ В РОССИИ
  ОБЩЕСТВО
  НЕМЧИНОВКА – АПОФЕОЗ ВЛАСТИ БЕЗНРАВСТВЕННОСТИ И БЕЗЗАКОНИЯ В ПОДМОСКОВЬЕ
  СТЕРШАТА УЧАТСЯ ЛЕТАТЬ. ПОЛЕТ НАДЕЖДЫ-2013


















На пути к новой угольной генерации

Владимир ПУТИН, Президент России

Что касается экспорта угля, надо крепко стоять на завоеванных позициях, несмотря на трудности, вызванные падением цен на мировых рынках. Если мы здесь дадим слабину, что-то утратим, потом вернуться на завоеванные площадки будет очень трудно, если вообще возможно. Необходимо в полной мере использовать все наши конкурентные преимущества.

Реструктуризация отрасли. Только на реализацию социальных мероприятий, начиная с 2008 г., потребовалось более 33 млрд. руб. федеральных средств, и они были выделены. Свыше 7 млрд. было направлено на проведение рекультивации земель и на экологическое оздоровление территорий. Средства будут выделяться и дальше. Важно усилить контроль за их целевым эффективным использованием. Приоритет здесь – переселение шахтеров из ветхого и аварийного жилья и из районов Крайнего Севера… Мы принимали специальные меры по созданию современных отечественных средств индивидуальной защиты и систем жизнеобеспечения шахтеров. На эти цели был выделен 1 млрд руб.

Внутренний рынок. По итогам 2012 г. выросли объемы добычи, переработки, экспорта угля (на 17%). Вводятся новые производственные мощности. Однако внутренний рынок при его огромном потенциале по-прежнему не развивается. Хотя полтора года назад мы принимали решение о стимулировании наращивания внутреннего потребления угля и планировали сделать это за счет развития угольной генерации в энергетике и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Объем потребления угля на внутреннем рынке за последние пять лет на 7% снизился, и, по предварительным оценкам, в 2013 г. тенденция эта сохранится, а при нестабильности внешних рынков ситуация становится если не критической, то тревожной как минимум.

Конечно, нужно учитывать межтопливные конъюнктуру и конкуренцию, но подходить к этим вопросам нужно очень прагматично. Для целого ряда регионов уголь является самым эффективным локальным видом топлива. Нужно ускорить строительство угольных энергогенерирующих мощностей на Дальнем Востоке. Подчеркну также стратегическую важность создания электростанции в Калининградской области. Именно угольная генерация может обеспечить снабжение этого региона собственной надежной энергией.

Транспортировка. Кузбасские угли, если говорить о преимуществах, намного превосходят другие по своим экологическим характеристикам, но их транспортировка по-прежнему является огромной проблемой. Для ее решения необходимо развивать отечественное производство вагонов повышенной грузоподъемности, стимулировать рынок этой продукции, сделать его привлекательным для потенциальных потребителей и, конечно, уделять главное внимание модернизации транспортной инфраструктуры как железнодорожной, так и портовой. Мы уже наметили планы увеличения пропускной способности Транссиба и БАМа.

Кстати, железная дорога, которая сама является значительным потребителем энергии, могла бы за счет угольной генерации снижать тарифы. Для компаний, которые сами строят участки железных дорог общего пользования, необходимо проработать модели гибких тарифных договоренностей. Это в равной мере касается и трубопроводного транспорта, и электросетей. В целом необходимо переходить к долгосрочному тарифному регулированию в области грузовых железнодорожных перевозок.

Российская прописка. Поскольку ресурсная база наших угольных компаний находится в России, то и центры формирования прибыли, а следовательно, налогообложения должны находиться именно в России, а не где-то за границей и в офшорах. Я хочу обратить ваше внимание на то, что во всех промышленно развитых странах уже сформирован цивилизованный и прагматичный подход, налоги платятся на месте фактического ведения бизнеса. Я предлагаю придерживаться именно такого правила, тем более если это связано с недрами, с нашим национальным богатством. И управление этими активами, и акционерная собственность должны находиться в нашей, в российской юрисдикции.

Поддержка. Предприятия угольной отрасли развиваются за счет собственных средств, и перед ними стоят задачи модернизации производства, создания новых добывающих и перерабатывающих мощностей. Сейчас необходимы дополнительные стимулы, которые бы помогли компаниям наращивать инвестиции, снижать свои издержки.

Поддержка угольного бизнеса должна способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджет, большей открытости компаний. В течение пяти лет обсуждается вопрос об освобождении от уплаты налога на добычу полезных ископаемых для предприятий, осваивающих угольные низкорентабельные месторождения в труднодоступных районах с неразвитой инфраструктурой. Я прошу Правительство обеспечить принятие стимулирующей меры для компаний, разрабатывающих такие новые месторождения.

Нужно заканчивать с этим избыточным бюрократизмом, иначе мы надолго завязнем в реализации проектов освоения новых месторождений на территориях Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и крупных месторождений, скажем, в Тыве. Считаю, что Минприроды нужно максимально расширить содержание лицензий, чтобы предприятия не теряли времени на сбор необходимых документов.

Корректировка. Обозначенные проблемы говорят о необходимости еще раз проанализировать, уже сейчас откорректировать положения долгосрочной программы развития отрасли на период до 2030 г. Нужно посмотреть, насколько актуальны и реализуемы закрепленные в ней показатели и целевые индикаторы, и привести их, эти корректировки, в соответствие с тенденциями на внут- реннем и на глобальном рынках, а также синхронизировать реализацию программы с мероприятиями, предусмотренными Генеральной схемой развития объектов электроэнергетики, проектами транспортной стратегии и стратегии развития портовой инфраструктуры.

Пресс-служба Президента России

Информационно-аналитическое издание jjjj№118 2013



ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ

  Владимир ПУТИН, Президент России
НА ПУТИ К НОВОЙ УГОЛЬНОЙ ГЕНЕРАЦИИ
  О СТИМУЛАХ, ИНВЕСТИЦИЯХ И ТАРИФАХ
  Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Председатель Правительства РФ
ГРАМОТНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПОТЕНЦИАЛ
  Антон СИЛУАНОВ, министр финансов РФ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ: ИСПОЛНЕНИЕ, РЕСУРСЫ, МАНЕВРЫ

Copyright © 2006
Sovetnik prezidenta