ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ
  Владимир ПУТИН, Президент России
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИИ: ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ И НОВАЦИИ
  Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Председатель Правительства РФ
ГОСЗАКУПКИ: ПРОЗРАЧНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
  ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС
  Сергей КАТЫРИН, президент Торгово-промышленной палаты РФ
ИНВЕСТПРОВОДЯЩАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ИЛИ КАК ПРЕОДОЛЕТЬ ДЕФИЦИТ ДОВЕРИЯ МЕЖДУ ИНВЕСТОРОМ И ВЛАСТЬЮ
  ТЕХНОЛОГИИ
  Дмитрий ЗЕЗЮЛИН, к.э.н., президент Салона «Архимед», Председатель Московского городского Совета ВОИР, генеральный директор ООО «ИнновЭкспо»
ВЫСТАВКИ КАК ЗЕРКАЛО РЫНКА ИННОВАЦИЙ
  «АРХИМЕД» – ПУТЬ К УСПЕХУ
  ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
  ФОРУМ «ТЕХНОЛОГИИ БЕЗОПАСНОСТИ»
  МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ПО СПУТНИКОВОЙ НАВИГАЦИИ
  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОВЕРИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИКТ
  НЕФТЬ И ГАЗ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 2013
  XVII МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА «ИНТЕРПОЛИТЕХ»
  ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
  ФОРУМ «ТЭК РОССИИ»
  ОБЩЕСТВО
  ПОГОДА В ДОМЕ, ИЛИ КАК ОБУСТРОИТЬ… СЕМЬЮ?
  ЗАБОР ДЛЯ ЛЕСА. ЧИНОВНИКИ ДИКТУЮТ ГОСУДАРСТВУ СВОИ ПРАВИЛА ИГРЫ
  СОДРУЖЕСТВО ББС.БЕЛОМОРСКОЙ БИОСТАНЦИИ МГУ – 75 ЛЕТ














































Новые ФЦП: адресность, дебюрократизация, эффективность

Сергей САЛИХОВ, директор департамента развития приоритетных направлений науки и технологий Минобрнауки России

В этом году завершается реализация федеральных целевых программ «Научные и научно-педагогические кад-ры инновационной России» на 2009–2013 гг. и «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технического комплекса России на 2007–2013 гг.». В Министерстве образования и науки завершается подготовка программ-преемниц этих ФЦП на 2014–2020 гг.

В новой программе «Кадры» два ключевых мероприятия. Одно из них – поддержка ведущих лабораторий вузов, учреждений государственных академий наук и государственных научных центров – направлено на «создание новых точек роста российской науки». В течение действия программы, как предполагается, будет создано 1000 лабораторий-лидеров. Ежегодное финансирование таких лабораторий составит порядка 16 миллионов рублей. Эти деньги можно будет тратить и на оплату труда сотрудников, и на закупку оборудования.

Эти лаборатории появятся в результате конкурса научных проектов и научных коллективов. К анализу и к экспертизе заявок мы предполагаем привлечь наших коллег, работающих за рубежом. Сейчас обсуждаются с научным сообществом сами технологии экспертизы таких лабораторий. Правильная, профессиональная экспертиза – это ключевой фактор успеха.

Планируется также и ряд поддерживающих мероприятий. Одно из них – это двух-четырехлетние гранты на самостоятельные исследования кандидатов наук и докторов наук в составе коллективов с объемом финансирования – до 5 миллионов рублей в год. Кроме того, будут реализованы мероприятия по развитию мобильности российских научных и научно-педагогических кадров, в том числе, начинающих исследователей высшей квалификации, российских ученых, работающих за рубежом на постоянной и временной основе, а также зарубежных ведущих исследователей. С целью повышения профессионального уровня и освоения современных технологий будет осуществлена поддержка проведения научных исследований аспирантами и молодыми исследователями в рамках прохождения стажировок в ведущих образовательных, научных и инновационных центрах мира.

Задача другого ключевого мероприятия новой ФЦП – формирование института постдоков. Мы добавляем к уже существующим мероприятиям по мобильности научных кадров (приглашенные исследователи и стажировки) такое новое мероприятие – постдоки. Наряду со стажировками в ведущих научных центрах реализация этого мероприятия должна привести к увеличению мобильности ученых, возможности использовать научно-образовательный потенциал молодых и перспективных исследователей ведущих мировых научных центров для развития современных исследований в российских вузах.

Заявку на это мероприятие может подать любой вуз, который хочет пригласить на работу сроком до 3 лет молодого специалиста, получившего ученую степень кандидата наук или PhD в одном из ведущих университетов мира. Правда, при условии, что постдок в нем не защищался и не работал. Всего за 2014–2020 год по новой ФЦП «Кадры» планируется осуществить 1000 таких проектов. Объем гранта на каждый из них не превысит 3 миллионов рублей в год. Эти средства можно будет использовать на оплату труда постдока, накладные расходы организации, привлекшей начинающего исследователя высшей квалификации.

Научное сообщество поддерживает наше предложение и считает, что отсутствие института постдоков в России тормозит проведение эффективных научных исследований.

Таким образом, выстраиваемая грантовая линейка, ориентированная на поддержку отдельных исследователей и научных групп, обеспечит поддержку различных этапов карьеры молодого ученого (кандидат, постдок, PI).

В другой новой ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического комплекса России» центральное место, как и в ныне действующей программе, занимает блок, связанный с проведением НИР. В нем выделяются три мероприятия: исследования, инициируемые научным сообществом; исследования, инициируемые бизнес-сообществом; исследования, проводимые в интересах крупных проектов (например, создание установок класса megascience). Объем финансирования по каждому проекту по сравнению с объемами нынешней ФЦП, предполагается увеличить вдвое.

Проекты в рамках каждого из мероприятий новой программы будут проводиться по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, утвержденным Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899: индустрия наносистем, информационно-телекоммуникационные системы, науки о жизни, рациональное природопользование, транспортные и космические системы, энергоэффекивность.

В инфраструктурном блоке этой ФЦП акцент будет сделан на поддержание и развитие уникальных научных установок, а также центров коллективного пользования научным оборудованием. В ЦКП, как инфраструктурных объектах, финансироваться будет только приобретение нового оборудования и сервисные контракты, но не исследования. В рамках программы планируется создать совещательный орган – научно-технический совет, задачей которого станет вести реестр уникальных установок и осуществлять мониторинг работы центров коллективного пользования.

Принципиально важно, что структура бюджета новых ФЦП включает в себя не только оплату труда, но и финансирование материалов, оборудования, возможность оплаты сервисов, предоставляемых центрами коллективного пользования, командировок и другие накладные расходы.

Все последние годы научное сообщество обращало внимание на то, что использование 94-ФЗ не подходит для финансирования научных исследований, не учитывает их существенные особенности. В проектах новых федеральных целевых программ мы учитываем и эти пожелания ученых, и накопленный опыт реализации наших ФЦП. Минобрнауки России поэтому предложило вывести большинство конкурсов, связанных с проведением НИОКР, из-под действия 94-ФЗ. Инициативу нашего Министерства уже поддержало Мин-экономразвития, сейчас мы ожидаем последнее согласование этих предложений от Минфина России.

Нам важно вовремя завершить все организационно-технические процедуры подготовки и запуска новых ФЦП, чтобы изменить сложившуюся систему финансирования НИОКР, когда конкурсы проводятся в первой половине года, а финансирование осуществляется во второй. В этом году мы ожидаем «жаркую» осень и хотим, чтобы все конкурсы по новым программам начинались уже в осенний период, что даст возможность уже с начала следующего года открыть финансирование по контрактам новых ФЦП, сделать его ритмичным, своевременным и эффективным.

Информационно-аналитическое издание jjjj№112 2012



ГОСЗАКАЗ 2013

  Надежда СИНИКОВА, руководитель Рособоронпоставки
РОСОБРОНПОСТАВКА КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ГОЗ
  Андрей САДОФЬЕВ, вице-президент, председатель Комитета по государственному заказу и развитию предпринимательства МОО «Московская Ассоциация предпринимателей»
ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОЙ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
  Игорь АРТЕМЬЕВ, руководитель ФАС России
МЫ СТАВИМ ЗАДАЧУ ВОЙТИ В ДЕСЯТКУ ЛУЧШИХ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИРА
  Александр ВОЙТЕНКОВ, директор ОАО «КБ «Дисплей», г. Витебск
ОАО «КБ «ДИСПЛЕЙ»: ИННОВАЦИОННЫЕ РАЗРАБОТКИ ДЛЯ АРМИИ
  Сергей СУШИНСКИЙ, президент Фонда «Защита нации»
ОТ СТРАТЕГИЙ В ПРАКТИКЕ
  Вера СКРИПНИК, генеральный директор ОАО «Объединение общественного питания», г. Удомля, Тверская область
ЗДОРОВЬЕ ШКОЛЬНИКОВ – БУДУЩЕЕ НАЦИИ
  Роман АРТЮХИН, руководитель Федерального казначейства
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА: НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ
  Александр МЕЛЬНИКОВ, директор ООО «Балтекс»
ГОСЗАКАЗ: ИГРА В ЧУЖИЕ ВОРОТА?
  Сергей БЕЛЯКОВ, заместитель министра экономического развития РФ
УПРАВЛЕНЦЫ ДЛЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
  Сергей САЛИХОВ, директор департамента развития приоритетных направлений науки и технологий Минобрнауки России
НОВЫЕ ФЦП: АДРЕСНОСТЬ, ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ
  Георгий СУХАДОЛЬСКИЙ, исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок, к.ф.-м.н.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В СИСТЕМЕ ГОСЗАКАЗА

Copyright © 2006
Sovetnik prezidenta